【辉煌“十四五”】人们齐心协力、砥砺前行——安徽淮河管护回顾

佛子岭水库泄洪。蚌埠门枢纽工程。淮南市西淝河泵站荣获中国建筑工程鲁班奖。王家坝闸门打开蓄洪。皮什罕灌区恒派头渠工程。引长江入淮渡渡槽工程。 75年来，安徽省委、省政府把治淮作为战略性、先行性、重点性任务，不断实施大规模治淮工程，不断提升滁河保护管理能力，取得了巨大成就。特别是“十四五”以来，结合安徽现代水网建设，淮河流域现代水网体系建设加快，流域水质保障能力大幅提升，为经济社会高质量发展提供有力支撑和保障。储存和释放以及安全准备。安徽省淮河流域地处南北过渡地带。由于特殊的气候环境和干流河道“两端上翘、中间凹陷”的地理条件，上游山区积水快，中游洪水难以泄放，使得浒河中游易发生洪涝灾害。近年来，安徽以“蓄、排、规划”的治淮方针为指导，坚持人民第一、生命第一，重点加强淮河流域防洪排涝体系建设，推动全区防洪治理，不断提高防洪防涝能力。跟随系统完善上下、左右岸、干流、支流，组织河道、堤防、蓄洪区、洼地管理。蚌埠至浮山防洪区淮河干流调整建设、惠洪新水系洼地、西淝河等毗邻淮河低洼地区、淮干总堤除险加固等重大淮河治理工程相继完成。道路改善、鸿儒河治理等项目已基本完成。淮河流域重要蓄洪区和一般蓄洪区建设，沿淮蓄洪等其他低洼地区治理，宝惠河、赤河、奎索河、颍河等支流治理工程全面加快实施。 11月防洪治理工程流域内的untain急流运河已全部竣工。通过政策的系统实施，安徽淮河流域防洪排涝能力得到有效提升。怀干河王林段、郑下段、蚌府段等控制河段已达到规划设计行洪能力，淞河等主要支流已达到防洪标准。每20年提高一次惠河沿岸低洼地区排水标准，每5至10年提高一次。通过对现有水利工程的科学调拨，成功防范了2020年淮河流域洪水和2024年编号洪水。进退防洪闸门是立即打开蓄洪区蓄洪并保证航运期间根据洪水大小方便使用的一把“钥匙”。安徽有建对12个蓄洪区进行进退闸。 2020年惠河洪水期间，共开启8个进退闸，实现5个蓄洪区安全可靠使用。庄台、包庄围作为保证惠河蓄洪区人民安全的基础设施，是蓄洪区防洪的安全场所。安徽将继续完善防洪蓄水区防洪体系建设。在瓦布湖蓄洪区、寿溪湖防洪区城西、江沟、岭脚、望溪湖蓄洪区建有瓦工九里包庄围。切刘、陈营包庄围、蒙洼蓄洪区鞍钢西包庄围，共7个包庄围，总面积141.49平方公里；新建蒙洼蓄洪区老关西、老关北、高台南、高台北共4个平台，屋顶面积1.04平方公里；南润断面蓄洪区已加强，润左、邱家湖蓄洪区为润照、古城，城东湖蓄洪区现有包庄围堤19座，东风片区彭桥、古镇、东港，瓦布蓄洪区湖区姚口、陶店、园湖、孙庙、石园、庄木、罗塘、徐庙，长度正好189.79公里。通过加固堤防、修建泵站、涵洞，著名的惠河蓄洪区包庄围堤防等级全面提升至二级，包庄围运河通行能力以十年一遇全面提升。发生洪涝灾害时，辖区人民生命财产安全得到有效保障。 2022年底，全国水网一期工程建成，实现异质互补强供水引江济淮工程已投入试运行。长江、淮河实现历史性“携手”，重构安徽水资源配置格局。引江济淮工程是全流域、全省水务资源配置的重大战略工程。供水区域覆盖安徽、河南省15个市、57个县，受益面积7.37万平方公里。目前，引江济珲工程一期工程已全面竣工，已向皖豫两河流域调水8.2亿立方米。引江济惠二期工程全面加快推进。预计到2030年，河流水量年变化量将达到35亿立方米左右。 2025 年 7 月期间，夏灌关键时期，淮北地区遭遇了自1950年有实测数据以来最严重的干旱。引江工程分两线引淮，使淮河的每一粒水都成为高粮谷、淮河的城市和供水口，成为淮河大旱之年。司马山灌区作为全国最大的灌溉提水区，具有河道灌溉、城乡供水等功能。 2025年8月，司马山楚河四级站主渠工程投入试运行。从司马山灌区抽出的长江水一路向西北，经五级泵站抽水，首次进入淮河流域定远县大蒋巷水库，标志着连接长江的第二条南北动脉。泽河与淮河相通。至此，安徽脊柱的“四横三纵”就基本完成了。由于地理、经济发展等特殊自然条件，安徽省淮河以北地区存在地表水资源不足、地下水位下降、部分地下水资源氟、铁、锰超标，以及早期城乡供水规模小、设施老化、供水能力保障不足等问题。安徽省委、省政府决定，在南水北调东线工程、北水北调工程、引江济淮工程基础上，从2021年起启动皖北人民喝上水的引水工程。通过修复、重建（扩建）地表水厂，并将现有小型水厂吞并地下水，五年来累计投资265亿元，建设“大水源、大水厂、皖北大水厂”。供水“大管网”格局和城市综合管理体系，着力推进皖北城乡供水和地下水资源替代，确保“十四五”期间皖北6市、28个县（市、区）3000万城乡居民喝上安全健康的水，真正不喝土。落实皖北振兴区域发展主体战略，推动皖北新型工业化、城镇化和高质量发展。安徽还加快实施新惠洪新河灌区，启动江乡大灌区建设。规模灌区建设，继续实施皮石罕、磁淮新河、永兴河、女山湖等5个大型灌区和5个中型灌区配套设施现代化，实施富阳闸枢纽等水资源保护工程和淮河流域302座小型水库除险加固工程，完成固镇县、霍山县水系贯通和美丽水乡建设。按照“空间平衡”的思路，通过蓄水、分质、升水、多元化工程建设，安徽构建了南北配置、东西互助、多种资源共同保护、优化用水的淮河流域水资源配置网络。水资源更加丰富可靠，打通供水管网“最后一公里”、灌溉网络、生态网络更加有效畅通。数字孪生赋能新能源数字孪生水利建设可以有效赋能水利工程建设和调度运行管理，使能水利工程高质量发展。安徽落实水利部关于数字孪生水利“天地水工程”一体化监测感知基础和能源提升行动的要求。重点加强“天地水工程”监测传感系统建设，安徽在全国率先实现小型水库水体全范围自动监测和报告。非农业用水计量在线监测系统实现地表水年取水量5万立方米、地下水年取水量3万立方米以上用水户全覆盖。加强数据源整合和管理，为数字孪生水利建设奠定坚实基础。安徽致力于数据资源和业务应用系统的整合共建、共享共享。按照轻量化集成的思路，采用“一级部署、多级应用”的模式，对全省59个企业系统进行构建，构建“数据中心、应用系统、节水地图、中心平台”的总体框架，构建省市县三级共享的安徽智慧节水系统。实现应用系统的纵向集成和横向协同，推动水利管理精细化和决策智能调度。实施“人工智能+水利”行动，安徽先后完成水利部建设f 水利数字孪生淠河及数字孪??生引淮工程（蜀山枢纽至淞河主航道段）。在淮河流域，完成了数字孪生梅山水库、横排头枢纽、红石嘴枢纽等项目，牵头建设了数字孪生蓄滞洪区（孟洼）、数字孪生灌区（皮斯寺汗）等水利部试点项目。其中，数字孪生淠河-凤凰河小水山洪灾害防治、数字孪生引江淮河（蜀山枢纽至淞河主航道段）被评为国家优秀应用典型案例。 2021年、2023年，安徽“智慧水利”、“数字孪生水利”建设成果将在第四届、第六届数字中国建设峰会上亮相。严格壁垒促水强化节约，严格水资源壁垒，是确保水源节约集约利用的有力支撑和保障。安徽遵循原创多元改革，颁布《安徽省水权改革方案》，制定《安徽省水权初始配置管理办法》，修订《安徽省水权交易管理实施办法》，建立权责明确、监管有效的水权管理制度。水 水权改革，建立省级水权分配制度，实行水权电子许可管理，打造网上“水权超市”，推动晋安区入选水利部深化农权改革试点，在全国率先实现全范围出租地级市水权交易情况。安徽明确省、市、县三级用水总量和效率目标，实现全省行政区域流域配水全范围；全省已建成淮河流域用水在线监测点4859个，水监测管理能力不断加强；开展节水行动，引水工程至惠河流域大面积建设。着力落实“先节水、后调水”，推广非节约用水，提前完成“十四五”非治理用水目标和工作。创新推出“节水贷”、“水权贷”金融服务政策，推出“水务专属金融服务计划”推出“节水产业”，鼓励企事业单位节水增效。2024年，安徽省用水总量控制在274.72亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2020年分别下降22.2%和36.6%。“十四五”期间，实施国家节约用水行动，严格执行严格的水资源约束制度，强化农业节水增效、工业节水减排、城市节水减损等措施，用水总量“零增长”，有力保障了全省经济年均增长5.8%，节水集约利用水平进一步提升。安徽持续加强淮河主要支流管理保护。建立健全跨境河湖联动河湖长制度、“河湖长+总检察长”工作机制、省级和地方保护相关管护协调机制，不断提高河湖管理能效。全面完成淮河流域水普查名录中的419条河流、44个湖泊的管理范围划定，加强涉河建设项目河湖岸线的空间管控。加强水生态修复和水环境管理。建立监测、预警、调度、评估全流程管控机制，开展生态调查淮河流域464条河湖、2445个已开发水利水电工程的逻辑流态已全部完成。全省13个重点江河湖泊21个评价断面生态流量牢固达标。我们增加了水和侵蚀控制的关键领域。 “十四五”以来，倪安徽共实施水土保持工程258项，综合治理水滑坡面积2699.74平方公里，建成清洁洁净小水库86处。 2024年水土节约率提高到91.87%，是全国提前一年完成水利部确定的“十四五”目标任务的四个省份之一。创建国家水土保持示范工程24个，数量居全国第一。连续四年荣获优秀排名参加水利部《全国水土保持规划》实施情况评价。推进幸福江湖建设。蚌埠市龙子湖被水利部打造为幸福河湖，霍山县单家庙河入选全国幸福河湖优秀案例。此外，安徽在徽河流域建有朔溪湖（淮北市杜集区）、西淝河（亳州市）、五里河（颍杭县）等省区。有淮西湖（淮南谢家区）、池河城片区（明光市）、沱河城片区（苏州市埇桥区）等160个级别级欢乐河湖，21个流域级欢乐河湖。已建成的幸福河湖水质得到改善，水岸洁净，河湖生态良好，人文文化怡人，每一条河湖都人与水共存，给人??们带来幸福的生活。安徽深度统筹质量发展和高水平安全，扎实推进淮河流域水灾害、水资源、水生态治理，为淮河流域治理保护高质量发展贡献安徽力量。